О том, как делается политика
Jul. 14th, 2020 11:21 pmНу что ж, давайте посмотрим как устроена сеточка на примере одной прекрасной институции - Некоммерческого Фонда Реструктуризации Предприятий и Развития Финансовых Институтов (ФРП). Сайт этой прекрасной организации в классическом дешманском стиле Веб-1.0 расположен по ссылочке.
Собственно, вся дальнейшая информация взята практически целиком с этого самого сайтика, ну и ещё немножко с сайта Мирового Банка.
Сначала о самом ФРП:
Создан в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 582-Р от 12 апреля 1996 в целях содействия государственным органам Российской Федерации и органам местного самоуправления в выработке сбалансированной политики и реализации проектов и программ в области социально-экономического и социально-общественного развития.
Основное направление деятельности Фонда – оказание содействия федеральным органам исполнительной власти в реализации проектов международных финансовых организаций в форматах Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 № 43 «О порядке работы с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций».
Участники Фонда
Участниками Фонда являются Аппарат Правительства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации.
Итак, какими же реструктуризациями каких предприятий и развитием каких финансовых институтов занималась данная контора?
Да вот же они, прямо таки и перечислены:
- Проект содействия повышению уровня финансовой грамотности населения и развития финансового образования в Российской Федерации
- Проект «Содействие развитию судебной системы Российской Федерации»
- Проект «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России»-завершен
- Проект «Содействие совершенствованию системы государственных финансов Российской Федерации».- завершен
- Проект «Поддержка судебной реформы»-завершен
- Проект развития системы государственной регистрации прав на недвижимость - завершен
- Проект технического содействия реформе бюджетной системы на региональном уровне (Регфинансы) - завершен
- Проект модернизации казначейской системы Российской Федерации (ПМКС) - завершен
- Проект развития рынка капитала - завершен
- Пилотный проект по устойчивому лесопользованию (Лесной проект) - завершен
- Пилотный проект социального реструктурирования районов Крайнего Севера - завершен
А1) Совершенствование лесной политики (цель - содействие реформам в лесном секторе, совершенствование нормативно-правовой базы, систем финансирования и администрирования платежей в лесном хозяйстве):
Основные результаты:
- Реализуется контракт «Лесная сертификация и устойчивое лесоуправление»;
- Реализованы контракты: «Разработка методики определения платежей за установленные виды лесопользования»; «Разработка нормативных документов по установлению и применению цен на товары, работы и услуги в лесном хозяйстве»; «Разработка системы администрирования платежей за пользование лесным фондом, включая процедуры их установления и взимания»; «Разработка нормативно-методической документации по аренде участков лесного фонда в условиях реформирования системы управления лесным хозяйством»; «Разработка концепции и программы реформирования системы управления лесным фондом при раздельном исполнении государственных (административных) и хозяйственных функций».
- Разрабатывается контракт: «Разработка перспективной стратегии и плана развития лесопользования в Архангельской области».
Правда, после таких дивных проектов пришлось запускать проект реформирования лесоуправления и борьбы с лесными пожарами. Ну дак не всё ж получается, правда ведь? 2019-й год! И никакие санкции не препятствуют. А вы посмотрите какие у нас там получатели платежей. Сплошное государство. Оно не хочет себя объявить иноагентом?
Но эти дрова всё фигня. Поглядим лучше сюда, на судебную реформу.
Что там нам в отчёте пишут?
The World Bank Group’s 2007-2009 Country Partnership Strategy (CPS) for the Russian Federation (RF) addressed key aspects of Russia’s modernization strategy. The CPS supported enhanced transparency and increased public dissemination of information through strategic improvements in public sector management and governance, including judicial reform. The Judicial Reform Support Project (JRSP) was fully aligned with this strategy and vision. The authorities cited the Bank’s international experience in judicial reform and its added value in the development of coherent judicial modernization programs.
The project was regarded as a first step in a longer-term judicial modernization process. The project development objectives (which remained unchanged) were to strengthen judicial transparency and efficiency in courts financed by the JRSP. The project had four components: (a) Institutionalizing Judicial Transparency and Accountability; (b) Harnessing ICT for Judicial Transparency and Effectiveness; (c) Strengthening Human Capital; and (d) Project Management and monitoring and evaluation (M&E). The PDOs were not revised because their continued relevance was reconfirmed to Bank management by the judicial leadership, MOE and MOF all through implementation, at the mid-term review (MTR) and at each restructuring. The original total project cost was US$172.4 million, comprising US$50 million from IBRD (29 percent) and US$122.4 million (or 71 percent) from the Russian Federation (RF). In 2017, the RF added almost US$19 million to the project, boosting the total project cost to US$188.86 million (of which IBRD comprised 26.5 percent). By project closing, US$188.76 million had disbursed, including US$49.90 million from the Loan proceeds.
Традиционные 50 лямов от Всемирного банка но с бесценной юридической экспертизой, без которой мы, конечно же, навсегда застрянем в страшном прошлом. Всё это продолжалось под чутким руководством мировой закулисы минимум до 2016 года, после чего вроде финансирование стало постепенно переходить в Банк БРИКС, то есть мы начали слазить с иглы одобрения вашингтонского обкома. Насколько слезли - вопрос большой, так как таких фондов, я уверен, ещё вагон и маленькая тележка и такого рода работа происходит постоянно.
Ну и напоследок:
"Мы привлечем мировой банк в те проекты, в которых хотим воспользоваться его брендом, процедурами и прозрачностью", - сказал Г.Греф. Министр добавил, что на данные цели из федерального бюджета также планируется направить по 50 млн долл.
- а тут статья уже про финансирование от Банка БРИКС (одного понять не могу, нахрена нам обязательно брать кредиты на это?):
Вот такие вот удивительные открытия ждут нас на просторах интернета.